青（qīng）浦区（qū）关于加快（kuài）推进高新（xīn）技术企（qǐ）业发（fā）展（zhǎn）的实施（shī）办法

（征（zhēng）求意见稿）

为深入贯彻创新驱（qū）动发展战（zhàn）略，实施高新（xīn）技术企业培育工（gōng）程，推进我（wǒ）区高新技术企业加快发展，全面激发主体活力（lì），持续增强创新动力，根据《上海（hǎi）市（shì）人民政府关于加快本市高新技术企业发展（zhǎn）的若（ruò）干意见》（沪府发〔2018〕40 号），结（jié）合我区实际情况，现就加快推进高（gāo）新技术企（qǐ）业（yè）发展制定以下政策。

一、指导思想

以习（xí）近（jìn）平新时（shí）代中（zhōng）国特色（sè）社（shè）会（huì）主义思想为指导（dǎo），全面（miàn）贯彻落实党的十九大精神，大力实（shí）施创新驱（qū）动发展战（zhàn）略，紧（jǐn）抓科技创新和长三角一体化发展战略，围绕建设“上海（hǎi）之（zhī）门”的城市发展目标和全面（miàn）跨越式高质量发展的城市发展方略，进一步（bù）优（yōu）化（huà）营商环（huán）境，做大做强（qiáng）本区高新（xīn）技术产业（yè），推动高新技术企业成为高（gāo）质（zhì）量发展的重要载（zǎi）体和上（shàng）海建设具有全球影响力的科技创新（xīn）中心的重要力（lì）量。

二、工作目标

2020年，全区有效高新技术企业总量（liàng）达（dá）到753户。到2025年，全（quán）区有效高新（xīn）技术企业总（zǒng）量（liàng）超过（guò）1500户，高企数量（liàng）实现（xiàn）翻番，涌现出一（yī）批具（jù）有国际竞争力的高新（xīn）技术领（lǐng）军企业。

三、重点（diǎn）措施

（一）加强科技（jì）扶持政策落实

1.完善高新技术（shù）企（qǐ）业培育体系。建立“科技型（xíng）中小（xiǎo）企（qǐ）业-高新技术培育企业-高新技术企业（yè）-科技小巨人企业（yè）”的（de）科技企（qǐ）业发展路径（jìng）。建立青浦区高新（xīn）技术企业培育库（kù），凡入库培育企业（yè）实（shí）行动态管（guǎn）理、跟踪服（fú）务（wù），形成“发现一批、服务一批、推出一批、认定一批”的培育机制。发挥各（gè）镇、工业园区（qū）和区级公司（sī）等企业培育载（zǎi）体的作用，组建高企申报联络（luò）点及联络员队伍。（区科委）

2.给予高新技术企业认（rèn）定奖励（lì）资助（zhù）。大力扶持和培育（yù）高（gāo）新技术企（qǐ）业，对首次认定的高新技（jì）术（shù）企（qǐ）业，给予一（yī）次性25万元（yuán）奖励；对迁入（rù）我（wǒ）区的高新技术企业（yè），有效（xiào）期（qī）满后，首次重新认定通（tōng）过的给予一次性25万元奖励；对有效期（qī）满后，重新认（rèn）定通过的高新技术（shù）企业，每次给（gěi）予一次性5万元（yuán）奖励。符合张（zhāng）江（jiāng）国家（jiā）自主创新示范区（qū）扶持政（zhèng）策的高新技术（shù）企业，按照张江（jiāng）相关政策给予（yǔ）认定（dìng）后一次性（xìng）资助。（区科委）

3.推进高新技术企业做优做强。鼓励高新技术企业参加创新创业（yè）大赛。支持高新技术企业申报（bào）市科技小巨（jù）人（培（péi）育）企业，按上级部门核准的资（zī）助金（jīn）额给予以1：1匹（pǐ）配；对区科（kē）技小巨（jù）人企业和（hé）小（xiǎo）巨（jù）人培育企（qǐ）业，分别给予45万元和30万元的资助。区级科技扶持资（zī）金重点向高新技术企业聚焦和倾斜，优先推荐申报区级及以上（shàng）各类（lèi）科（kē）技和产业化专项资（zī）金和计划。（区科委）

4.促进（jìn）高新技术成果（guǒ）转化。优先推荐（jiàn）高新技（jì）术企（qǐ）业申（shēn）报上海（hǎi）市高新技（jì）术（shù）成（chéng）果转（zhuǎn）化项（xiàng）目。对经（jīng）市科委认定的高（gāo）新技术（shù）成果转化项（xiàng）目，按照（zhào）经确认的销售（shòu）项目自身所产生的（de）直接销售收入的比例乘以技术（shù）贡献（xiàn）系数、核心技（jì）术（shù）价值（zhí）占比（bǐ），可申（shēn）请财政扶（fú）持资（zī）金。推进高（gāo）新技术企业开展科技型中小企业评价，取得入（rù）库登记编号的（de）科技型中小企业，高新技术成（chéng）果转化扶持资金可在原（yuán）扶持金额基础上加计（jì）30%。（区科委）

5.加大“科技（jì）创新（xīn）券”的使用（yòng）力（lì）度并（bìng）扩（kuò）大支持范围。鼓励高（gāo）新（xīn）技（jì）术企业运用“科技创新券”购买战略规划（huá）、技术（shù）研（yán）发、技术转移、检（jiǎn）验（yàn）检（jiǎn）测、人才培（péi）养（yǎng）、资源开放等专业服（fú）务。对获得上海市科技（jì）创新券资（zī）助的（de）本（běn）区高新技（jì）术企（qǐ）业，采取（qǔ）市区联动、事后补贴的办法，按照上（shàng）海（hǎi）市研发公（gōng）共服务平（píng）台管理（lǐ）中（zhōng）心审核（hé）认定的企业实（shí）际发生费用的（de）10%予以补（bǔ）贴。（区（qū）科委）

6.落实税收（shōu）优惠政策。对认定的高新技术企业, 按照税法（fǎ）有（yǒu）关（guān）规定享（xiǎng）受减按（àn）15%税（shuì）率征收企业所（suǒ）得税、研（yán）发费（fèi）用加计扣除以及亏损结转弥补年（nián）限延长至十年税（shuì）收优（yōu）惠政（zhèng）策（cè），进一步降低（dī）高新技术企业创新成本。（区税务局）

7.强化知识产权创造（zào）、保（bǎo）护（hù）和运用（yòng）。鼓励高新技术（shù）企业开展知识产权（quán）创造、运用、保（bǎo）护、管（guǎn）理活动，对被评为（wéi）区专（zhuān）利工（gōng）作试点（diǎn）和示范企事业单位（wèi）的，分别给予20万元和30万元的（de）资助；对被（bèi）列（liè）为市专利工作试（shì）点、示范（fàn）企业的，按上级部门（mén）核准的资助金（jīn）额（é）给（gěi）予1:1匹配支持；对（duì）被列为上海市（shì）知识产权优势企业的，给予（yǔ）25万元的（de）资助。（区（qū）市场监管局）

8.促进高新技术（shù）企业高水平发（fā）展。推进高新技术企业开展“专精特新”中（zhōng）小企（qǐ）业认定工作（zuò），对首次（cì）被认（rèn）定（dìng）为上海市“专（zhuān）精特新”中小企业，给予5万元一（yī）次性资助（zhù）；经复核或再次认定为“专精特新” 中小企业，给予1万元（yuán）资助。（区经委）

（二（èr））推进创新载体（tǐ）建设

9.鼓励高新技（jì）术企业建设（shè）各类高水平（píng）研发机构。对经（jīng）国（guó）家科技（jì）部认定的国家实验（yàn）室、国家重点（diǎn）实验室、研究中心及市科委认定的市级实验室、研究中（zhōng）心等研（yán）发机构，按国家科技部或市科委核准的（de）资助金（jīn）额给予 1:0.5匹（pǐ）配支持，国（guó）家级（jí）研发机构最高不（bú）超（chāo）过（guò） 500 万（wàn）元；市级研发机构最高不超过 300 万（wàn）元。经区科委认定的区高（gāo）新（xīn）技术（shù）研究（jiū）开发中心，给予 15万元一次性奖励。（区（qū）科委）

10.优化高（gāo）新技（jì）术企业孵化服务（wù）。支持各类（lèi）科技孵化载体对（duì）国家重点支持的高新技术领域开（kāi）展企业孵化（huà）和（hé）服务工作，提供人才（cái）培（péi）训、专利申请、科技成果转化、企业管理规（guī）划（huá）、高新技术产品认定和高新技术企（qǐ）业认定等（děng）服务，提升企业自主创新能力（lì），培（péi）育更多高新技（jì）术企业。（区科委）

11.鼓励高新技术（shù）企业创建（jiàn）院士工作站（zhàn）。经认定为市（shì）院士专（zhuān）家（jiā）工作站的，给予20万元（yuán）一次性奖励；经市级考核（两年（nián）一次）评（píng）估合格的院士（专家）工（gōng）作站给予5万（wàn）元奖（jiǎng）励（lì），获市级、国家（jiā）级考（kǎo）核（hé）优秀的（de）院士（专家）工作站，分别给予8万和（hé）12万（wàn）元奖（jiǎng）励（lì）。同一院士站同一年度获得不同级（jí）别认定的，区财政按就高原则资助。（区科委）

12.推进高（gāo）新技术企业（yè）建立企业技术中心。经认定为区企业技术中（zhōng）心的，给（gěi）予20万元一（yī）次性奖励；经认定为市企业（yè）技术中心的，给予（yǔ）60万（wàn）元一次性奖（jiǎng）励；经（jīng）认定（dìng）为国家企业技术中心（xīn）的，给予150万元一次性奖励；经区级、市（shì）级和国家（jiā）级（jí）考（kǎo）核评价（jià）合格的企（qǐ）业（yè）技术中心分（fèn）别给（gěi）予5万（wàn）、10万、20万的奖励。（区经委）

13.鼓励高新技术企业（yè）建立创新中心（xīn）。对（duì）获得市（shì）、国家制造业（yè）创新中心的，分别给予60万元、150万元的一次性奖励。（区经委）

（三）优（yōu）化（huà）区域创新（xīn）环境

14.加（jiā）大科技（jì）金融扶持力度。为高（gāo）新技（jì）术企业提（tí）供（gòng）“3+X”科（kē）技（jì）金（jīn）融服务，3指科技（jì）微贷通、科技履约贷和小（xiǎo）巨人信（xìn）用（yòng）贷，X指各银行个性化产品，根据（jù）高新技术（shù）企业不同成长阶段发展特点和个（gè）性化需求，推（tuī）荐相匹配（pèi）的信贷（dài）产品，降（jiàng）低融资成本（běn），提（tí）升（shēng）高新技术企业创（chuàng）新能力（lì）。（区科委）

15.落（luò）实人才（cái）落户政策（cè）。支持高新技术企业紧缺急（jí）需的具（jù）有本科及以上（shàng）学历（lì）并（bìng）取（qǔ）得相应学位的专业（yè）技术人员、管理人员和创新团（tuán）队核心成员申办本市常住（zhù）户口。（区（qū）人社局）

16.解决创新人才租房需求（qiú）。对（duì）于区内高层次人才以（yǐ）及重点（diǎn）企业、重点项目中引进人才，可按（àn）规定申请人才公寓，缓解（jiě）高（gāo）新技术企业人才阶段（duàn）性（xìng）居住困（kùn）难。（区人才（cái）办（bàn））

17.推进创新人才（cái）团队集聚。对进入（rù）战略性新兴产业企（qǐ）业名（míng）录、市高新技术企业名录、市科（kē）技小巨（jù）人企业名录且（qiě）经济效（xiào）益（yì）好（hǎo）、发展潜力足（zú）的区内高新技术企业，纳入（rù）创新创（chuàng）业优秀人才（cái）团队奖（jiǎng）励的（de）评审，给（gěi）予最高1200万元（yuán）的人才团队奖励。（区人（rén）才办）

四、组织保障

（一（yī））强化责任落实

各有关部门站在全局（jú）和战略（luè）高度，充分认识促进（jìn）高新技术企业发展的重（chóng）要意义，主动作为、落实举措、强（qiáng）化服务。成立青浦区高新技术企业审核（hé）指导（dǎo）小组及办公室，建立完（wán）善部门会商制度（dù），加强统（tǒng）筹协调（diào），为高新技术企业发展提供专业、高效的服务（wù）。

（二）完善（shàn）工（gōng）作（zuò）机制

建立健全工作机制，明确工作目标，落实服务机构（gòu），提高（gāo）服务质量，制定工作（zuò）方案，形成高企考核任务（wù）清（qīng）单，并（bìng）制定（dìng）全（quán）年目标任务分（fèn）解表下发至各镇、园区，纳（nà）入（rù）我区科技工作考核。安排专项经费，确保政策落到（dào）实处。各街镇（zhèn）上下（xià）联动，加强政策宣传，着力扩大（dà）政策（cè）的覆盖面、知晓率和（hé）兑现度。

（三）加强统计监测

开展（zhǎn）高新技术企业动态（tài）监测工作，加强对高新技（jì）术（shù）企业的跟踪服务，提出高（gāo）质量（liàng）、有针对性的（de）分析建（jiàn）议，定期通报高企认定工作结果及区内高（gāo）企（qǐ）数量。

五、附则

本文（wén）件自发布之（zhī）日起实施,至（zhì）2025年12月（yuè）31日（rì）有效。执（zhí）行期间若遇政（zhèng）策调整，则相应调整本政策。